La población granadina creció exponencialmente en las primeras décadas del siglo XVI. Su pujanza y el traslado a la ciudad de la sede de la Real Chancillería hicieron que acudieran a ella numerosos forasteros, incrementándose el número de transeúntes y la inseguridad ciudadana. Según se recoge en las Ordenanzas Municipales de Granada, el 20 de agosto de 1540, Francisco de Aguilar pregonó el ordenamiento del cabildo municipal de que los mesoneros, taberneros y otras personas “que tuviesen casas de tratos y acogen gente”, estuvieran obligados cada sábado, al medio día, de acudir a la justicia, al regimiento, al corregidor o a su alcalde mayor y proporcionarles un listado de las personas que habían alojado y de los motivos por los que habían venido a la ciudad. En esta ocasión, el pregón se efectuó en la plaza de Bibarrambla, en Plaza Nueva, en la calle de los Mesones, en la calle del Pan y en el pilar de los Almizqueros (pilar del Toro) situado en la calle Elvira. Como era habitual, estos pregones, certificados por un escribano, en este caso Alonso Núñez, congregaban a numerosos grupos de ciudadanos que de esta manera se hacían eco de la normativa municipal.